340家大企业避税卢森堡

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最新披露的绝密文件显示，多家大企业利用设在卢森堡的分支秘密避税数十亿美元（约8.08亿欧元），四大会计师事务所之一普华永道在其中发挥了重要作用，本月刚出任欧盟委员会主席的容克也卷入了这一涉嫌逃税的丑闻。

总部位于美国的国际调查记者网络“国际调查记者同盟”（ICIJ）公布了上述发现。该组织称，据一份将近2.8万页的绝密文件，340多家全球大企业都借道卢森堡大量秘密避税，“泄密记录指出，以那些企业转入卢森堡的利润，有些情况下，企业享受的税率还不足利润总额的1%。”

这340家跨国公司包括百事可乐公司、联邦快递、宜家、亚马逊,百仕通、德意志银行、COACH、亨氏食品公司、摩根大通、巴宝莉、宝洁、凯雷集团和阿布扎比投资局等跨国大企业，它们在卢森堡设立分支机构，通过编制复杂的会计报表和法律构架，把数以千万美元的资金流从公司总部所在地区或是核心经营区，转移到卢森堡。后者的税率远低于前者，使企业规避高达几十亿美元的税务。

ICIJ提到，从避税行为看，普华永道的客户很令人担忧。2002-2012年，普华永道至少协助跨国客户进行548宗避税的税务裁定。以工程机械生产商卡特彼勒（Caterpillar）为例，普华永道协助该美国公司避税十余年。该司将利润丰厚的零部件业务利润转往瑞士的一家小分公司，当地的企业税率不足6%，远低于美国29%的企业税率。

除了企业和财会服务机构，曾长期任卢森堡总理的欧盟委员会主席容克也处境尴尬。上月《华尔街日报》等外媒报导，容克手下的一名公务员批准了数千份跨国企业的企业税征税安排，部分征税安排为相关企业合计免税数十亿美元。

虽然尚无迹象显示上述企业和卢森堡政府触犯法律，但绝密文件披露，利用设于卢森堡的控股公司，企业可以将纳税税率由卢森堡官方规定的29%降至接近于零。

ICIJ此次曝光信息使卢森堡的征税裁定系统引起极大争议。在卢森堡，企业纳税以前可向税务机构阐明其控股结构，确认应如何计算其应缴税款。这种系统让企业获得三大益处：1、如卢森堡税务机构对企业的控股结构有疑问，他们可以相应做出调整；2、一旦获得卢森堡官方批准，这种控股结构即适用五年；3、一切操作都是秘密信息，无需公开。

《华尔街日报》报道认为，ICIJ曝光的这些信息可能令容克面临政界挑战。卢森堡为企业大量减税本已全欧闻名，但此时正值欧洲多国政府严控预算，曝光信息涉及交易之多必然引起欧洲各国政府关注。面对祖国协助欧洲企业避税的尴尬现实，容克未来将如何要求希腊等欧元区国家继续推行财政紧缩？

和瑞士类似，卢森堡也长期实行银行保密制度，并拒绝英美德等国家开放客户记录的要求。上月卢森堡宣布，从2017年起废除保密制度，对相关银行数据采用国际标准。这意味着，卢森堡三年后将正式告别“避税天堂”。