文章来源:西班牙欧华报
西班牙政府发言人近日正式宣布政府将推行一系列新的政策,解决严重的失业问题。即将立法的新政策,包括取消临时工作合同的最长期限等等。 新政对劳工不利 根据西班牙劳工部的解释,此次劳工条例的改革主要针对临时工作合同(Duranción Determinada)。现行的《劳工法》规定,一家企业与一名员工之间所签署的临时工作合同,最长期限不可以超过两年。也就是说,一名员工在一家企业上班超过两年,那么他的合同必须变更为永久工作合同(Contrato Indefinido)。 据欧华报记者了解,现在的旅西华人中,拥有永久合同的员工少之又少。即使是一些工作年限超过两年的老员工,雇佣方也不会为他们出具永久工作合同。出现这种现象的原因有很多,但是最主要的一点就是,永久合同对工人的保障较之临时合同,相对会更有利一些。 华人中的用工状况有很多特殊性。其中,流动量大,可变系数高是非常典型的。很多业主正因为看到了这一点,才打起了用一天工算一天工的主意。而打工的华人索性不顾这些,在频频跳槽与各家企业之后,他们的算盘不外乎希望通过跳槽达到增加收入的目的。事实则正好相反,雇佣方将计就计,把频频跳槽的工人视为新人来对待,工资当然都是新工人的低工资标准,临时合同顺势满足了这个市场需求。 看到时下报纸上频频出现的各类招工,很多人都对华人企业是不是真有这么大的市场需求,产生了各种质疑。殊不知,华人企业的员工频频辞工,屡屡走人,才是这种假刚性需求的起因,从这一点来说,临时合同能够改变为永久合同,在眼下的华人用工市场,恐怕还需要很长的一段时间。 几年前,西班牙华人商业的发展速度用势如破竹、突飞猛进来形容,一点也不为过。而中国人的用工市场出现动荡,是近几年出现的一种“正常”现象。在多年的发展过程中,一些非常出色的工人根本得不到基本利益的保障,才引发了诸多工人与老板之间的劳务纠纷。比如,工人投诉老板,老板辞退工人,这些在西班牙人眼里不算不正常的现象,一旦落实到了中国人中间,都成了十分棘手的大难题。 此前曾发生过工人集体遭辞退,老板成被告的奇特现象,结果都以老板赔付给工人若干赔偿金做一了断。吃一堑长一智的老板不甘心吃亏,更不会在临时、永久工作合同上给工人以可乘之机,结果自然变成了现在的工人工作不到两年,要么被辞退,要么被更换合同。而此次出台的新政策或多或少地影响了工人的实际利益,结果自然遭到工会组织的抵制和反对。
老板工人看法不一 政府相信,这项取消临时工作合同最长期限的政策,将帮助企业消除顾虑,雇佣更多的失业劳工,尤其是受到失业问题困扰最为严重的年轻人。新政实施之后,企业将可以不断向劳工提供临时工作合同,不再有最长两年的限制。 实际上,政府的政策更改还是将工人的实际利益抛到了脑后。那些工作多年,已经成为企业中坚的老员工,都将成为新政的受害者。只要看一下西班牙华人企业老板的发展历程,就不难知道新政实施以后,那些本可以享受到永久合同的老员工,会面临一种怎样的尴尬境地。更有甚者,那些老员工本可以得到的永久待遇、辞工赔偿、年薪递增等制度,都会在这次改革的新政当中化为乌有。临时合同堂而皇之地由原来的半透明转到了现在的全公开和合法化。 报道中说,除此之外,新政还将允许公司向更多青年提供实习合同。目前先行的条例规定,可以接受实习合同的青年最大年龄不可以超过25周岁,此次改革将把这一年龄限制放宽到30周岁。这种看似公允的新政,实际上恰恰是保护了雇佣者的利益,给了老板们无端辞退工人,尽量雇佣新工人找了一个很好的借口。 不少华人打工族看了政府这个新政出台后,议论纷纷,他们说,此次新政的出台,是最大化地保护了老板们的利益,我们工人的利益得不到保障了。一些身为老板的华人则拍手称快,他们说,这个新政,兼顾了我们企业家的利益,使我们用工更加灵活。在经济危机下,老板的日子过得很艰难,市场萧条,生意不好,企业负担过重,没有办法,我们雇佣工人就要谨慎,就要精打细算。以前“企业用工两年后就自动转永久合同”的政策,对我们老板来说,压力很大,我们确实碰到过一些转了永久合同的工人工作态度今非昔比的现象,但由于辞退要赔偿,当老板的就是不满意这个工人也是能忍则忍。现在好了,我们可以招聘更好的工人,用工灵活了。这个社会本来就是有竞争的,不管你是老板还是工人,优胜劣汰是自然法则。 西班牙政府之所以立法,取消临时工作合同的最长期限,从宏观上看,是政府的无奈之举。面对日益严重的经济危机和几年来居高不下的失业率,政府国库赤字,很多失业者找不到工作,国家规定了领失业金的期限,很多人都超时了,这些人的生活怎么办?于是政府只能寄希望于本国企业家来分担困难。 这一立法,看似维护了企业家的利益,实则是刺激企家来分担政府的困难,让更多的人有饭吃,有工作干;而从微观上看,这一立法确实是一把双刃剑,无疑损害了工人的利益。
|