昨天上午，国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组在我市召开第一次全体会议。会上，国家安全监管总局局长骆琳公布了调查组组成人员名单，明确了调查组主要工作职责。上海铁路局新任局长安路生在汇报事故原因初步分析时说，根据初步掌握的情况分析，“7·23”动车事故是由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的区间信号机错误显示为绿灯，且相关人员未能及时发现和处置。
争取9月中旬公布结果
经国务院批准，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组正式成立。调查组由骆琳任组长。国家安全监管总局副局长王德学、监察部副部长郝明金、铁道部副部长彭开宙、全国总工会副主席、书记处书记张鸣起、浙江省副省长毛光烈为副组长。成员由国家和浙江省有关部门负责同志组成。调查组下设技术组、管理组、综合组，同时邀请来自中国科学院、中国工程院、西南交大、中国电力科学研究院、国家电网、北京交通大学、铁道部科学研究院的8名专家组成专家组。调查组还邀请最高人民检察院派员参加事故调查。
会议明确了调查组的主要工作职责：一是切实查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；二是严肃认真、科学负责地认定事故的性质和事故责任；三是依法依规对事故责任者提出处理建议；四是深刻总结事故教训，提出防范和整改措施；五是在规定的期限内提交事故调查报告，按程序报国务院审批。
会议还透露，将争取在9月中旬公布调查结果。
事故原因初步分析
会上，事故发生后被调任上海铁路局局长的安路生进行了汇报。安路生首先表示，该起事故性质恶劣，损失惨重，影响极坏，“在此，我代表上海局，对事故遇难者表示沉重哀悼，对受伤人员和伤者家属表示亲切慰问，对广大乘客表示深深的歉意。”话毕，安路生站起来鞠了一个躬。
随后，安路生介绍了事故的概况。据介绍，事故发生时，D301动车上有乘客558人，D3115上有乘客1072人。事故造成D301动车第1至5位车辆脱轨，2辆车辆坠落桥下，1辆悬空，另有1辆部分车体散落桥下；D3115动车第15至16位车辆脱轨。截至7月28日，已造成39人死亡、192人受伤。
安路生说，根据初步掌握的情况分析，事故主要由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示红灯的区间信号机错误升级显示为绿灯。该信号设备由北京全路通信信号研究设计院设计，2009年9月28日投入使用。
然后，安路生初步分析上海铁路局存在的主要问题：雷击造成温州南站信号设备故障后，电务值班人员没有意识到信号可能错误升级显示，安全意识和敏感性不强；温州南站电务值班人员对新设备关键部位性能不了解，没能及时有效发现和处置设备问题，暴露出铁路部门对职工的教育培训不到位；现场作业控制不力，温州南站电务值班人员未按有关规定进行故障处理，没能有效防止这起事故的发生；事故反映出的设备质量、人员素质、现场控制等问题，说明铁路部门的安监技术还比较薄弱。上述问题，反映出安全管理不到位。
隐患站点紧急整改
随后发言的调查组副组长、铁道部副部长彭开宙，同样起立鞠躬致以哀悼和歉意。他的讲话中还提到，全国铁路中，和温州南火车站使用同类型信号设备的，还有多个车站和中基站。事故发生后，铁路部门于24日凌晨开始，紧急安排专人全面不间断监控这些站点的列车运行情况和设备状况，发现故障立即停止列车运行，按规定检查处理后，在确保安全的前提下，才予以放行。并根据设计单位提出的消除事故隐患技术方案，于7月27日凌晨全部整改落实到位。同时，在全国范围铁路开展安全大普查，加强安全管理。，（记者 林炜 陈翔） |
