12月7日,巴黎气候大会进入第二周谈判,大会主席法比尤斯敦促部长们在周五之前必须达成共识,并加强促进意见妥协的协调员机制。这相当于为大会成功上了一份“保险”。 “在未来五天里达成一份普适的协议,”法比尤斯在周一对部长的讲话中说道,“你们是(制定政策的)‘政治家’,也就是说你们有责任提供‘答案’。”
法比尤斯指出,时间紧迫,部长们要在本周三达成第一份最终协议的文本。巴黎气候大会的原定的截止日期是本周五12月11日,要避免拖堂的话,最迟必须在本周四达成协议。 12月6日晚,196个缔约方的部长级官员抵达巴黎,谈判正式进入第二周政治性磋商。当天晚上,缔约方大会主席法比尤斯公布了一份由十四位部长组成的“协调员”名单,这些协调员将在名为“巴黎委员会”的组织下,细分成不同的小组,针对重点议题协调各方意见,以确保巴黎大会不至落败。 各方在近十个议题上都有“南辕北辙”的立场,在这样的情况下,协调员的角色就是聆听各方意见,提出可能的妥协方案,再争取各方的认可,加快协议达成。上周六公布的第一周最终文本就与前一天公布的一份由协调员达成的“搭桥方案”仅有一些细微的差别。 国际环保组织驻欧洲资深气候谈判专家Stefan Krug在周一的发布会上说,在协调员选择中,在每个议题下至少纳入两种不同的观点,才能找到让各方都能接受的中间地带。 法比尤斯介绍,有四个小组八位部长已于周日晚上下午开始工作,着重就四个最“敏感”议题作协调。这些议题包括资金、技术和能力建设的落实机制、区分原则、协议“雄心”力度(即包括如何逐步提高各国的自主贡献方案,以实现长期控温目标)和前2020年的决议内容。 此外,还有包括去年利马大会主席、秘鲁环境部长曼努埃尔•比达尔(Manuel Pulgar Vidal)在内的其余六位部长将分组就其他重要议题作协调,这些议题将包括但不限于协议中的适应、前言部分内容。
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