学者看十八大接班人 面对政改 习近平将无为而治

明年10月，中共将召开第五代领导人接班换届的「十八大」，密切牵动着中国未来的政治变革。长期在大陆各地从事民主化工作的「中国与世界研究所」所长李凡以亲身体验认为，面对中国政治改革问题，作为「储君」的习近平可能会採取「无为而治」态度，不会主动，但也不阻挠地方从事政治改革。

由于习近平多年前曾在浙江省担任省委书记。其间，浙江省默默从事许多政治改革的行动，诸如温岭市的民主恳谈、开放基层人大换届等，都在习的任内悄然成熟。

「习的作法就是无为而治」，长期在浙江从事政治改革工作的李凡观察到，要习近平主动搞政治改革，他不会做。但若下面主动去做，习近平也不会阻拦，「不像当前一些领导人，会拦着基层人大改革」。

浙江民主化程度最高

李凡表示，当前中国政治改革的核心，本质上就在各级的「人民代表大会」身上。

他说，在大陆沿海各省，就属浙江的民主化程度最高，包括基层人大的换届，除了确保几个重要的领导职位外，地方政府基本放手让社会参与。但他也说，这些变革，浙江也长年保持低调、不希望在外大肆宣传。

至于为何浙江省的政治改革会领先其他省市，李凡认为，这与浙江的私营经济发达、国有企业相对较弱有关。

改革与经济关係密切

他表示，浙江的工业社会已经崛起，遍地私营企业，本地老闆多，会关注当地的发展事务。但广东不同，广东私营企业多是外资，他们不太关注广东的发展，只在乎自己赚钱。因此，浙江的社会氛围较能支撑当地的民主改革。

在此环境下，李凡说，浙江的官员也瞭解当地社会需求，而逐步推展政治改革，「浙江政府的话语权也要看社会的脸色。」

同时在内陆偏远地区从事民主工作的李凡认为，民主改革能否成功，除了看当地领导人外，与当地经济发展也有密切关係。

他说，一些偏远乡镇也在搞基层民主政治改革，但因穷困乡镇都少有私营经济，或根本没有经济市场，老百姓基本没钱。因此，穷困地方高度依赖政府，常是政府说了算。导致民主改革举步维艰。