昨天，副省长、市委书记陈德荣为全市乡镇（街道）党（工）委书记培训班成员作统筹城乡综合改革主题报告。陈德荣指出，中心镇和都市功能区是温州大都市发展的基础性平台。广大乡镇（街道）干部是温州转型发展最基本、最基础的生力军力量，要把握历史性机遇，以奋发有为、争先进位的精神状态，全力推进各项工作落实，加快推进温州转型发展，努力把温州建设成为全国乃至全球最美丽、最有竞争力、最具幸福感的城市。
市委常委、组织部长王昌荣主持报告会，市委常委、秘书长葛益平参加报告会。□温州日报记者 王丹容
再造温州模式、再创温州辉煌，是我们当代温州人义不容辞的责任
近四个小时的主题报告中，陈德荣首先从人类文明转型时空压缩和当今世界发展新趋势以及我国当前发展面临的突出矛盾切入，阐明了温州当前所处的宏观背景，并系统论述温州发展的比较优势和存在不足。
“这个世界资源是稀缺的，温州如果再不加快发展，其他地方就会发展，温州发展最终就可能被边缘化。这是每一个有血性的温州人都不愿意看到的。再造温州模式、再创温州辉煌，是我们当代温州人义不容辞的责任。”陈德荣说到，我们一定要以世界的眼光、历史的观点和系统的方法，从人类文明演进和全球化趋势的角度，审视温州、认识温州，把好温州的历史方位。要始终保持一股冲劲和高昂的热情，发挥优势、改造劣势，全力以赴抓环境、抓体制、抓投入、抓城乡统筹，深化拓展提升各项工作，扎实推进政府转型、社会转型和经济转型，加快推进温州转型发展。
温州发展需要转型，唯有转型才能发展
“温州发展需要转型，唯有转型才能发展。在经济、社会、政府三大转型中，经济转型是最终目的，社会转型是手段，根源在于政府转型。”在与大家面对面探讨温州加快转型发展的思路与重点时，陈德荣指出，要以打造公共服务型政府来实现政府转型，推动政府从微观管理转向宏观环境营造，从高层管制转向基层服务，从政经合一转向政经分开，从管办合一转向管办分离，从强化管制转向服务优先，建设与处于高级阶段的市场经济相适应、与加快社会管理体制创新相适应、与现代社会发展相适应的政府。要以统筹城乡改革推进新型城市化来实现社会转型，进一步完善市域城镇体系，推进都市功能区和中心镇建设，推进村级组织“转并联”，推进农房集聚改造，实行“三分三改”，实现农村人口向城市人口转化、传统农村社会向现代城市社会转变。要以三次产业融合发展来实现经济转型，以城市化发展推进现代服务业发展，构建以服务业为主体的现代产业结构，并加快产业发展平台、创新公共服务平台和金融服务平台建设，构建生态环境保护、知识产权保护和劳动者权益保护等“三保”倒逼机制，推进产业转型升级。
对乡镇（街道）工作的要求
针对乡镇（街道）和功能区工作，陈德荣强调，发挥好镇（街）和功能区的作用，对温州新一轮的发展具有战略性和基础性的意义。要做好区划调整的后续工作，理顺县（市、区）、镇（街）和功能区管理体制，抓紧抓好干部队伍调整配备，加强政治思想工作，进一步统一思想，凝聚人心，把广大干部群众的精力集中到创业干事上来。要规划好新的建设发展蓝图，重视搞好与轨道交通和高速公路规划的衔接，突出产业集聚区规划建设，注重中心镇的“1+X”规划与村居“转并联”相结合，进一步明确发展目标，加快推进发展建设。
他要求，各乡镇街道要切实抓好当前重点工作，紧抓投入，确保全面完成50%的投资率目标。要抓好镇（街）经济发展，整合提升优势产业，大力发展现代服务业和都市型农业，并通过税收增长率考核，强化镇（街）经济建设。要加快推进农房集聚改造，今年各个中心镇和功能区至少要有1个项目启动开工，力争有2～3个项目开工建设。要全力抓好拆违绿化工作，全面落实十大工作机制，加大力度推进“违必拆、六先拆”，及早谋划落实今冬明春绿化各项工作。要扎实推进村级组织“转并联”，7月份要全面构建800个联居的框架，年内要基本能够正常运转。 |
