法国失业率一再创新高必将是总统大选的一个热门话题。现总统萨科齐虽未宣布竞选，但舆论普遍认为这只是一个时间问题。因此他考虑参照德国模式“强制”待业者接受招工条件的消息被视为竞选的一个重要步骤。由于这样的计划可能引起争议和部分人的不满，萨科齐计划通过全民公决的方式确立这一制度。他还打算将“公决法宝”用在移民问题上：是否驱逐外国人应由司法部门决定，但这个过程比较长，而行政决定虽能速见成效，但有违宪之嫌，为了在大选中再打移民牌，总统也打算动用全民公决。 公决失业者权利义务 创见还是转移视线？ 本周末（11日）发行的《费加罗杂志》将刊登一份长篇萨科齐访谈录。萨科齐向着候选资格又迈进一步，提出一些必然引起争议的建议，譬如就失业者义务举行全民公决，外国人权益改革案。 据法新社报道，数周来，总统一个劲儿地说：“需要新的创见”，“会有出人意外的主张”。最近他对记者坦承：“竞选将在三、四个有力的创见上一决胜负。这使这些创见的抉择更为困难。” 在这些新创见中，有的要采用全民公决。这项决定可能令人吃惊，因为采用这种投票形式总是很微妙，法国选民一向看重问题的提出者，而不是问题本身。戴高乐1969年，希拉克2005年都在全民公决中裁了跟头。 不过，总统准备提出的问题，如失业和外国人权益，却并不令人感到意外。 自危机以来，就业是总统关心的重要问题之一，他未能解决这个难题，因为法国的失业率升至9.7%，是12年来的最高纪录。 在《费加罗杂志》访谈录中，萨科齐打算问法国人失业者有无权利拒绝一份工作或接受培训。 他好象主要是寻求法国人对其就业政策的担保，因为失业者的义务久已存在。例如，失业者若无正当理由，不能拒绝两个“合理的招工启事”（工作性质标准和地理标准），否则就要受罚。 “公决法宝”还将用于移民问题 至于外国人的权益，总统2010年已经考虑修改《宪法》。 像两年前一样，他打算把驱逐出境的决定交付给行政法官。迄今为止，一名即将被驱逐出境的外国人可以诉诸司法和行政两种法律机构，这样就可以尽可能推迟被驱逐的时间。萨科齐还打算就这一问题举行全民公决。 据人民运动联盟（UMP）一名负责人披露，萨科齐还考虑对申根空间（主要是确保几乎在所有欧盟成员国里的通行自由）进行改革，以便整个欧盟“公平分担”向非欧盟裔外国人提供的待遇。 同一消息来源告诫说，“与其它欧盟成员国不同，我们提出最低养老金待遇”，是无需缴纳过分摊金的，“这将使法国更有吸引力”，对全民医疗保险（CMU）也一样。 据萨科齐的亲信披露，除了在《费加罗杂志》上提出的建议外，萨科齐还将思考其它与“价值观”关系更密切的问题。 譬如，萨科齐会再次谈到“文明政治”，他2007年12月31日向法国人发表新年贺词时用过这个说法，此后不曾再用。这是法国社会学家埃德加·莫兰(Edgar Morin) 提出的说法。 |
