中共十八大将于2012年下半年举行，但有关十八大换届的部署已经展开。中共中央近日印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，中组部也已为此专门召开会议，对十八大代表选举工作进行部署。与中共十七大相比，在十八大代表产生上，《通知》在原有“适当增加生产和工作第一线代表名额”基础上，进一步提出要“注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选”。
在明年举行的十八大会议上，中共将选举新一届的最高领导层，外界对此尤为关注。而针对十八大的人事安排，中共高层已在今年夏天北戴河会议上达成共识，作出决议——即整个十八大人事安排方案由“储君”习近平总负责，具体操作上与胡锦涛商量决定。分析人士指出，此次十八大代表选举的部署，除表明中共将进一步巩固自身执政基础外，明显可以看到习“寻求社会主义真正内涵”的理念的影子。
巩固自身执政基础
中共有关十八大代表选举的《通知》明确，十八大代表名额总数为2,270名，与5年前的十七大相比增加了50名，这些代表将由全国40个选举单位选举产生。《通知》还提出选举单位召开党代表大会或党代表会议进行正式选举时，差额选举的比例应多于15%，也就是代表候选人应多于应选名额15%以上。有媒体就此断言中共十八大代表选举提高了差额比例。
然而，事实显然并非如此。5年前中共《关于党的十七大代表选举工作的通知》表述为“各选举单位要按照不少于15%的差额比例……选举产生出席党的十七大的代表”，其与十八大所提出的要求仅有“应多于”和“不少于”文字表述上的差别，差额比例相同。
《通知》也提出，十八大代表要适当地增加生产和工作第一线的代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作代表人选。在十七大时，中共仅仅是表示要适当地增加生产和工作第一线的代表名额，并未明确要主义推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员。此举意味着中共将坚持并进一步突出其以工人阶级为基础的政党性质，巩固自身执政基础。在中组部就十八大选举工作问答中，还特别强调要充分地体现十八大代表的政治先进性。
分析人士就此表示，鉴于今年夏天北戴河会议中共高层间达成共识，此次对于中巩固十大代表选举的部署，明显体现了习近平“寻求社会主义真正内涵”的理念。跟习近平有过接触的北京观察人士曾向多维新闻透露，习近平有明显“左”的倾向，但这种“左”即不同于极端崇毛、倡导激进革命的“老左”，也不同于那些反对市场经济、批判社会不公的“新左”，习的家庭背景决定了他相对于江和胡来说，是个更纯粹的社会主义者，习笃信社会主义政治理念，在不断寻求他心目中的社会主义真正内涵。
吸纳新阶层体现谨慎
稍早之前，关于大陆“首富”、民营企业家梁稳根或将进入中共十八大中央委员会的消息广泛流传，并有长沙市委组织部工作人员证实，梁稳根已作为中央候补委员人选走完组织考察程序。梁稳根有机会进入中共党政高层的消息，被认为是中共十八大进一步向社会新阶层人士敞开大门标志。
值得注意的是，在中共十八大代表的考察上，《通知》在提出“通过考察预告、公示代表人选名单等方式，充分听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见”的同时，还首次提出“对所有代表人选都要征求纪检机关的意见。对金融机构、企业等方面的代表人选，还应有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门的意见。”明显比十七大时提出的“通过采取考察预告、在适当范围内公示等方式听取意见”更加具体明确和有针对性。
分析人士指出，上述内容可以看出，中共十八大明显有进一步向新阶层敞开参政大门的意图。中共十六大将允许私营企业主入党写进政治报告，在理论和实践上都实现了重大突破。这在海内外曾引起震动，被指是“允许资本家入党”，表明江泽民的“三个代表”理论正将中共引向“社会党”性质。但十八大向工农的“回归”，显示中共已开始再次转向，体现对吸收社会其他阶层入党的态度明显谨慎。《通知》要求对金融机构、企业等方面的代表人选，有针对性地听取行政执法、行业监管等的意见，一方面是反腐的需要，同时也展现对工商人士入党的门槛提高。
而“对所有代表人选都要征求纪检机关的意见”，相较于十七大十大的笼统强调“要严肃组织纪律，坚决禁止拉票贿选等不正之风，努力营造风清气正的选举环境”更加具体化，可以看到中共在推进反腐败工作上的努力。
此外，《通知》还提出，女党员代表所占比例应有所提高，少数民族党员代表应占一定比例。在2007年的十七大当选代表中，一线党员占28.4%，当选女代表则占20.1%。《通知》也规定，十八大代表选举工作从现在开始，到明年6月底前结束。
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