[法国] 法国《住房法》推房租普遍保险

【欧时网】在参议院最后一次表决通过之后，法国国会2月20日最终通过住房部长杜弗洛的《住房法》案。主要措施为创立“房租普遍保险”（GUL）、设立房租管理框架、打击脏乱危陋室出租、强化社会福利住房分配作业透明度等。

据法新社报道，在参议院最后一次表决通过之后，国会周四最终通过住房部长杜弗洛女士的《住房法》案。主要措施为创立“房租普遍保险”（GUL）、设立房租管理框架、打击脏乱危陋室出租、强化社会福利住房分配作业透明度等。以下是法案的主要措施：

设立房租管理规定

- 在住房供求“紧张”地带，由省长每年发布命令，确定当地作为参考标准的房租中位数（LE LOYER MEDIAN DE REFERENCE），在这个数字上再加20%，房东收取的房租不能超过这个水平。省长的命令也同时确定房租底价，如果底价比房租中位数少30%，房东可要求提高房租。

- 对地段特优或非常舒适的住房，房东可在基本房租上“附加一笔特殊的房租增收额”。但房客在签署租约之后的3个月内可向当地省政府租房事务和解委员会提出申诉，反对多收租费。

“房租普遍保险”（GUL）

- 对所有的私人出租房产设立“房租普遍保险”（GARANTIE UNIVERSELLE DES LOYERS），这是一种公立和强制性的保险，向房产出租提供保障，当房客不付房租时对房东提供保护，保护期18个月，但房租必须不超过当地房租中位数。这项保险取代传统的房租押金，但房东有权利仍延用房租押金的担保办法。2016年1月1日开始实行。

房客与房东之间的关系

- 以政令形式公布房东可向房客索取的全部文件名单，同时提供住房状况明细表与租约拟写方式模范表格，租约上必须注明作为参考标准的房租中位数和房东对前一位房客收取的房租金额。

- 在住房紧张地带，房客终止租约和搬家离去之前必须通知房东的期限缩短为一个月。

- 房客搬离时，如果住房状况没有问题，房东退还房客押金的期限从目前两个月缩短为一个月。

- 房东无理由滥扣房客的押金将受到惩罚，每延迟退还一个月，将处以相当于押金10%的罚款。

- 房地产中介商的商品名单上只能提供自家公司获得独家委托书的房产商品。

- 对整栋楼房“分批”出售（譬如私立投资机构把整座楼房分成几批出售给共同房主，老房客如果不买下公寓或不愿按新的价码付房租就必须搬家）设立加强管理框架，主要为了保护老年房客。

- 对带家具向游客出租的房产设立出租管理框架。

- 全国每个省设立预防驱逐房客的行动协调委员会，所有有关驱逐房客的情况一概向该委员会通报。

- 设立合租章程，在房东和合租一间住房的每个房客之间设立多人合租式合同。

- 除了租约草拟、住房状况明细表的制作、参观住房以及房客案卷成立的费用由房东和房客分摊以外，其他与出租有关的费用由房东负担。

共同房产管理与房地产职业改革

- 除了每年在日常管理业务上收取的定额费用以外，共同房产管理公司（SYNDIC）只能对一些特别的服务收取额外的费用。政府将颁布政令明确列出特别收费的名单。

- 共同房产管理公司必须为承管的每座共同房产开立独立的银行账户。

- 可对每座共同房产进行全面的技术检查，如有需要，可制定一套多年工程计划，由互助基金出资。

- 对多名房东分阶段共享度假别墅的房产设立管理框架。

- 对房地产中介公司和共同房产管理公司的经营人员加强有关职业道德的监督。

吸收脏乱差危住房

- 当局做出驱逐脏乱危住房中的房客的决定之后，鉴于可抗辩的住房权利法（DALO）的有关规定，房客迁离的宽延期限最长为3年。

-  因出租违反人道尊严的脏乱危陋室而被判刑的房东，在5年期间内禁止购买用于出租的房产。

- 脏乱差危住房的房东如果不顾当局命令，拒绝对住房进行翻修，从法律颁布之日起，将处以每逾期一天1000欧元的逾期罚款。

-  设立统一的社会福利住房申请案卷，申请人即使在几个省向多个不同的出租管理机构提出申请，只需递交一份申请案卷。

修改城市规划规定

-  地方上的城市规划计划不再由社区（市、镇、村）一级制定，而由跨市镇村一级的行政单位制定。但如果有关的社区有四分之一的居民反对，规划权不能转移。

- 取消现行有关建筑物地面占用系数（COS）和最起码的可建筑土地面积的规定。

- 在工业区旧址上建造住房必须事先对土地的污染状况进行鉴定。