新学期伊始，浙江省杭州市上城、拱墅两城区的中小学生很可能会是笑得最开心的人。 日前，为保障学生充足的睡眠时间，杭州市上城区教育局和拱墅区教育局，分别通过下发指导意见或倡议书的形式，规定如果晚上10点后老师布置的作业依然没有写完，学生可以选择不做。 保障睡眠 晚22点后不做作业 2月28日，上城区教育局发布《关于进一步改进与加强中小学作业管理工作的指导意见》，规定小学生作业时间超过晚上21:00、初中生作业时间超过晚上22:00尚未完成，学生可以选择不完成剩下的作业，切实保障学生充足的睡眠时间。同时，上城区教育局要求，学校应配套建立相应举措，对作业负担过重现象进行监控和管理。 在作业总量上，上城区教育局亦有相应要求。上述《指导意见》建议，小学一、二年级不留书面家庭作业；小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时；初中学生每天作业时间控制在2小时之内。 与上城区一区之隔的拱墅区，则通过下发倡议书的形式，来为学生减负。并且，与上城区不同的是，此次拱墅区教育局的减负对象主要为初中生。 据拱墅区人民政府官微消息，在新学期开学，拱墅区所有初中家长将会收到一份来自教育局、教育研究院和所有初中校长联合署名的倡议书。 这份标题为《为成长，不熬夜；晚十点，不作业》的倡议书，共包含5点倡议，其中就包括如果孩子晚十点以后还没完成作业，可以选择不做，只要家长签字之后第二天递交给老师即可。 倡议书同时指出，缺觉的孩子，大脑皮层会出现抑制情况，会有粗心、反应速度过慢等不良表现；长期熬夜还会导致孩子们过早的厌恶学习、厌弃人生。倡议书称，晚十点是为孩子的健康成长必须守住的一道底线。 同时，拱墅区所有初中教师也做出承诺，承诺根据孩子的不同情况分层布置作业，对于经常十点钟完成不了作业的孩子进行个例分析、个例辅导。 中小学生睡眠时间保卫战 如何给中小学生减负，一直是教育界的重要议题。近年来，这项议题表现为如何保证中小学生充足的睡眠时间。 中国青少年研究中心“中国少年儿童发展状况研究”课题组，在2016年10月发布的一份调查显示，在学习日，参与调查的小学生有57.0%睡眠时间不足9小时；即使是休息日，也有34.5%睡眠不足9小时。该调查还显示，“00后”的在校时间和做家庭作业时间均超过“90后”，学习负担在一定程度上有所加重，睡眠不足现象也更严重。 进入2018年以来，在保证中小学生充足睡眠时间的问题上，浙江和黑龙江两省率先打响了保卫战。 2月23日，浙江省教育厅出台《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》，就在全省范围内实施推迟上学作出部署、提出具体要求，规定各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。 在全省范围指导实施推迟上学，浙江是全国首例。 一天之后，黑龙江省教育厅也印发《关于推后全省中小学生早晨到校时间的通知》，决定从3月1日新学期开学起，全省小学生、初中生早晨到校时间不得早于8∶00，高中生早晨到校时间不得早于7∶30；上课时间各地根据实际情况自行确定。 该《通知》要求，各学校要依托家长委员会、家长学校，科学引导家长让孩子按时作息，家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠时间。 事实上，浙江和黑龙江两省教育厅突如其来的推迟上学规定，并非没有由头。 AI财经社查询发现，教育部于2017年12月印发了《义务教育学校管理标准》，要求各省市教育部门结合本地实际遵照执行。 《义务教育学校管理标准》首次全面系统地梳理了我国义务教育学校管理的基本理念、基本内涵、基本框架和基本要求，明确要求确保学生课间和必要的课后自由活动时间，整体规划并控制各学科课后作业量，并规定家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时的睡眠时间。 可以预见，在教育部硬性规定和浙、黑两省的带动下，会有更多的省市加入到这场中小学生睡眠时间保卫战中。 |
