| 欧时网评论员 茧衣10月16日】《外国人永久居留证》俗称中国“绿卡”，有了此证，意味着外国人可在中国长期居留，10年内无需再办签证，可凭护照和绿卡出入中国国境。然而，最近的一则报道却让人听上去有点沮丧，有老外向媒体吐槽：拿中国“绿卡”办事有点难，原因是很多中国机构不认可或不认识这个证。 报道记录了一位持有中国“绿卡”的外国人真实的烦恼，当天他分别使用该证试图办理银行开户、酒店入住等事宜，但都遇到了一些麻烦，大多数机构表示很少见到该证，经反复解释、确认后才认可，而其中花旗银行则干脆拒绝了持中国“绿卡”开户的要求。 中国“绿卡”被称作世界上最难申请的长期居留证之一，发放量也很小，年均发放量仅200余张。而统计显示，截至2011年底，“外国人永久居留证”的外国人共4752人，而当年入境外国人2700万，常住者就有60万。而同期美国年发放绿卡则达100万张，技术类每年平均12万张。 单单是数字上的对比就说明2004开始实行的中国“绿卡”制度其实才刚刚起步。也难怪很多机构“不认识”，几千张证件与几千万名在华外籍人士比起来确实属于十分罕见了。中国“绿卡”申领的门槛很高，因此可以理解为，这几千人是中国吸引海外人才时优中选优的结果，正如上述报道中的外国人所说，他在刚刚拿到中国“绿卡”时感到十分骄傲。这本来应该是十分具有优越感的“特殊群体”却成为了被忽略的“一小部分”，实行了8年的制度，依然让人有“虚设”之感，难怪有人感叹中国“绿卡”含金量不高。 这一方面反映了制度制定与执行环节的脱节，一些机构及服务行业普及度太低，导致制度“虚设”的尴尬。 然而，其根本原因还是在于申请门槛过高，导致数量少、社会认知度低。归根结底，这是一个中国吸引海外人才的理念问题。近年来，迅速发展中的中国迫切感受到了吸引人才的重要性，然而相关制度却得不到松绑。 当年的“美国梦”建立在大批移民潮的基础上，中国不是移民国家，但实现“中国梦”也需要吸引人才，更要善待人才。其实，中国民间对外籍人士的态度应该说是非常开放及包容的，然而从制度层面上讲如何甄选人才、留住人才、提高相关政策的含金量则需要考验执政者的智慧。 （编辑：雨生） |
