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湾区中心,发展高地——广州南沙区推进粤港澳大湾区建设成效显著 ...

2019-11-11 01:20| 发布者: haifen| 查看: 653| 评论: 0

摘要: (法国侨报广州报道)11月10号,“2019海外华媒看广东”访问团在广州市南沙新区参观考察,这是一片投资的沃土,是国家级开发新区之一,位于粤港澳大湾区的地理中心,将是粤港澳合作未来惊世之作的发生地。广州南沙位 ...

(法国侨报广州报道)11月10号,“2019海外华媒看广东”访问团在广州市南沙新区参观考察,这是一片投资的沃土,是国家级开发新区之一,位于粤港澳大湾区的地理中心,将是粤港澳合作未来惊世之作的发生地。

广州南沙位于广东省广州市南端,区位条件优越,生态环境良好,产业基础坚实,发展潜力巨大,辐射带动范围广阔,与港澳合作紧密,战略地位十分重要。1993年5月,国务院批准设立广州南沙经济技术开发区。2005年4月,国务院批准设立南沙行政区。2012年9月,国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》,南沙新区成为第六个国家级新区。2014年12月,国务院批复《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》,自贸区南沙新区片区60平方公里成为中国(广东)自贸试验区的重要组成部分。2017年5月,广东省第十二次党代会进一步明确把南沙建设成承载门户枢纽功能的广州城市副中心。2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布实施,南沙成为粤港澳合作发展的重要平台。

26年来,南沙在国家、省、市战略大局中的地位不断提升,从1993年南沙经济技术开发区背景下的定位“功能齐全、布局合理、环境优美、文明发达、面向世界的现代化海滨新城”,到2012年国家级新区的“粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区”,到2014年自贸试验区的“粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地”,再到今天粤港澳大湾区背景下的“粤港澳全面合作示范区,高水平对外开放门户、创新发展示范区、金融服务重要平台和优质生活圈”。目前,南沙已形成国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区和承载门户枢纽功能的广州城市副中心“三区一中心”发展新格局。

南沙紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,以粤港深度合作园等平台建设为抓手,不断深化与港澳全面合作,推动国家新区、自贸试验区、粤港澳大湾区建设协同发力、创新发展,取得积极成效。今年前三季度,南沙区经济继续保持稳中向好的增长势头,实现地区生产总值1151.03亿元,同比增长10.3%,增速全市第一;固定资产投资503.13亿元,增长38.1%;一般公共预算收入62.55元,增长15%;实际利用外资18.1亿美元,增长102.5%;集装箱吞吐量1234.23万标箱,增长6.9%,经济高质量发展态势更加明显。

(一)推进重大政策创新议题。南沙粤港深度合作园建设方案已上报中央大湾区办;南沙粤澳合作葡语国家产业园建设方案已经市大湾区领导小组会议原则审议通过;南沙粤港澳营商环境试验区建设方案已上报省发改委;创建国际化人才特区实施方案已上报市大湾区办。

(二)加快集聚科技创新资源和产业。与中科院共建南沙科学城、明珠科学园,推动将南沙科学城纳入大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心。于9月26日举行南沙粤港澳全面合作示范区重点项目建设动员会,明珠科学园第一批5个入驻项目启动建设。落户总投资1600亿元的恒大新能源汽车及“三电系统”研发生产基地。与下一代互联网国家工程中心签约,共建“下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心”,将部署运营国际IPv6根服务器,率先开展IPV6行业应用示范,推动数字经济加快发展。集聚170多家人工智能企业,其中云从信息、小马智行、零氪医疗、同盾科技等4家企业成为独角兽企业。广东医谷已引进143家生物科技领域企业,其中院士团队2个、“千人计划”专家团队7个。

(三)大力推进基础设施互联互通。南沙全面推进三个层次的互联互通,推动南沙由地理几何中心向区域综合交通中心转变:一是与市中心的互联互通,加快推动地铁18号线和22号线建设;推进“三高三快”高快速路项目建设,目前南沙大道(沙湾大桥—黄阁大道)升级改造工程、凤凰大道工程(进港大道至连溪大道段)等工程已开工建设;加密至白云机场、广州南站等枢纽站点公交班次。二是与周边区域的互联互通,南沙大桥已于今年4月通车,积极推动深茂铁路(深圳至江门段)年内开工,开展赣深高铁南沙支线、地铁18号线延伸至中山等项目前期规划研究;南沙客运港往返香港航班加密至每天18个班次,开通了至深圳、中山、顺德、佛山(官窑)等大湾区直通商务巴士。三是区内互联互通,加快建设区内主干道和跨江桥梁,完善换乘体系,提升内部公共交通服务水平。

(四)着力推进标志性项目建设。一是加快推进香港科技大学(广州)建设。于9月26日举行南沙粤港澳全面合作示范区重点项目建设动员会,香港科技大学(广州)启动建设,教育部有关负责人正式宣读教育部批准广州大学与香港科技大学合作筹备设立香港科技大学(广州)的批复。二是做好大湾区国际商业银行筹建工作。目前已有多家银行提出了参与大湾区国际商业银行筹建的意愿并提交了筹建方案,省金融主管部门将尽快推动确定主发起人。三是推进创新型期货交易所筹建工作。目前创新型期货交易所方案正在开展国家层面意见征求工作,有望在年底前获批。

(五)推进重大改革创新。一是获批在全国首个试点聘任港澳籍劳动人事争议仲裁员。今年1月12日,人社部批复“同意广州市南沙区劳动人事争议仲裁委员会、中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区劳动人事争议仲裁委员会聘任港澳籍人士担任劳动人事争议仲裁员”。目前已聘任7名港澳籍劳动人事争议仲裁员。二是推进营商环境改革创新。结合自贸区挂牌四周年,围绕投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、法治营商环境四个方面,组织发布了30项具有引领示范意义的改革创新成果。正配合省大湾区办委托高水平智库开展大湾区框架下制度规则相互衔接政策研究。三是推进土地综合改革试点。成立南沙新区土地综合管理制度改革领导小组,委托联合研究团队进行专题调研研究并形成相关成果。

(六)主动加强与港澳各界沟通合作。主动赴港澳对接,并积极做好港澳各界来南沙考察调研接待工作。今年1-10月,共接待港澳团组来访155批逾1万人次,同比增长222%,其中港澳青少年交流来访团共106批次9561人次,是去年同期的5倍。



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