2014年7月29日，在这个“全球老虎日”，中国的大老虎——周永康，被立案审查。传言超过半年的大老虎终于从“你懂的”成为“你知道了”。相较以往中央关于大老虎的通报，对周永康违纪的通报措辞有着细微的差别，作为三十多年来，由中纪委查办的最高级别的正国级官员，对周永康的通报究竟有何深意？  中央如何通报大老虎落网 陈希同 曾任中央政治局委员 1995年7月4日，鉴于在调查王宝森违法犯罪活动的过程中，发现有些重大问题涉及陈希同同志，中共中央决定，由中央纪律检查委员会对陈希同同志的问题进行审查。 陈良宇 曾任中央政治局委员 2006年9月24日，中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。 薄熙来 曾任中央政治局委员 2012年4月10日，鉴于薄熙来同志涉嫌严重违纪，中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查。 徐才厚 曾任中央政治局委员、中央军委副主席 中共中央总书记习近平6月30日主持召开中央政治局会议，听取中央军委纪律检查委员会《关于对徐才厚严重违纪案的审查报告》，并根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》有关规定，决定给予徐才厚开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。 周永康 曾任中央政治局常委 鉴于周永康涉嫌严重违纪，中共中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。 对比周永康和薄熙来的通报措辞含义  周永康通报为何无“同志”？周永康的“立案审查”意味着什么  中纪委办案，需经过案件线索管理、初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人的申述、案件监督管理8道办案程序。但上述程序只是中纪委对贪腐案件的普通程序，“情况紧急时，也可能略去前面环节，直接立案，组建专案组进行调查。有的地方甚至在特殊情况下会先调查，后立案。”一位中纪委人士说。 那么被“立案审查”前后的周永康，面临的是什么呢？据以往经验来看，官员在被立案审查前都经历了“漫长”的双规过程，当然也有人越过双规，直接被立案审查比如韩桂芝，相关人士就此指出，只有在某一件或某几件事情上证据掌握得很清楚了，才会越过“双规”直接进入“立案审查”阶段。值得一提的是，韩桂芝被立案审查后，其二儿子和两个儿媳，以及韩的妹妹，均被“双规”。 不称“同志”是政治上的最低肯定 在历年的大老虎通报中，除被开除党籍的徐才厚外，仅周一人未称呼为同志。《南方周末》的《官场“称呼学”》一文，把这种现象解释为在政治上对其的最低肯定。 自1949年之后，“同志”一词便接管了中国所有的社交领域，各行各业各阶层间称同志，是一种政治平等的待遇。2003年，全国各地党委都曾专门制定、下发《关于进一步继承和发扬党内互称同志优良传统的通知》，要求“对担任党内职务的所有人员一律称同志，不称职务”。一个犯错的人倘若还能被称作“同志”，说明矛盾没转化，是个政治上的最低肯定。 未提“违法”，不代表没违法 在周的通报中，提及“涉嫌严重违纪”，并未有违法的表述，但是这并不代表对其的处理不会进入司法程序。党纪严于国法，违纪不代表违法，但违法行为一定是违反党纪的。 涉嫌严重违纪，指涉入了违背重大的纪律、法律中，违背了原则性的问题。涉嫌严重违纪需要接受国家执法部门的调查，取证证据确凿之后根据国家的相关法律予以处罚，一般为刑事处罚，比如同样在通报中未提及违法的薄熙来。 周永康落马 打破 “刑不上常委” 潜规则  党的十八大以来，民众对于中央查处更大老虎抱有强烈的期待，散见于网络、和媒体的种种猜测，表达出的决非对个人命运的关注与政治猎奇欲，而是一种验证反腐决心与魄力的社会心理，一种检验“王子犯法与民同罪”的制度权威性的法治期许。而从实际效果来看，打“大老虎”、“老老虎”的举动，也在很大程度上突破了人们的观望、猜疑以及官员的侥幸心理，彰显出“反腐无禁区”的制度性效应。 （消息来源：搜狐）  |
